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王中王136四不像生肖图: 农村专业合作社经营让农民激情迸发

  从一季稻占80%、双季稻不足10%甚至抛荒近百亩到全部双种双收,一年实现了从2100吨到3500吨的增产目标;  从传统一家一户分散生产到整村实现适度规模经营,种粮完成了农民不愿种到抢着种的重大转变;  从乏人问津到一年接待省内外20多次组团学习考察,村庄发生了从暮气沉沉到生机勃勃的崭新变化。   这是发生在湖南长沙市宁乡县鹊山村的真实故事。 故事的主题是土地合作经营、主角是新农民。   从默默无闻到声名鹊起,鹊山村土地合作经营靠的是什么?  答案是创新!一场缘于顶层设计、基层首创的土地经营体系改革创新。

  三农工作在经济社会发展全局中具有基础性、战略性、支撑性的地位和作用,因此要以经营体系创新为突破,推进农业生产主体多元化、经营方式多样化。 2015年6月3日,在调研新组建的长沙市农委工作时,湖南省委常委、长沙市委书记易炼红如是说。   在2016年长沙市人民政府工作报告中,市长胡衡华说:要扎实做到农村土地三权分置改革试点,推广土地合作经营新方式。

  在十三五开局之年,这或许是对鹊山模式最好的推介,也正是创新长沙践行十三五首要理念创新、厚植现代农业发展优势的前行动力。

  新年伊始,记者走进鹊山,探访鹊山土地合作经营的创新之道。

  土地经营体系重在创新从守到创:基层首创创新创效  守着几分薄田过日子,这是许多传统农民最真实的写照。   据该村党总支书记陈剑介绍:鹊山村在籍人口中有849人没有分到地,涉及600户,占全村总户数的一半以上。

人地分配的不平衡,加上农村外出务工人员增多,产生了有田无人种、有人无田种的问题。

  51岁的陈华明是种田的老把式,从分田到户后,他想从4亩多田中垦出大天地,但种了10年田后,种粮没赚到钱的老陈放弃种田了,在村里开了个杂货店。

  十年前,我从田野这个大天地中缩回到小店铺里,十年后我又从小店铺里返回到大田地中。

之所以重操旧业,陈华明坦言是陈剑将他拉了回来。

  陈剑认为,真正将村民拉回来的则是中央关于农村土地三权分置的新政策。

2014年9月召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议提出:要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。

  这样的政策让憋了好久的鹊山村村民看到了新希望。

  但政策要落地,要不等又不靠,在外打拼多年的陈剑决定带领村民摸索出一条新路来。   我们是奔着钱去的,农民种田要赚钱,合作社要盈利,村集体经济要创收。 在陈剑看来,这话虽然俗了点,但表明不是简单的流转,而是村民合作经营,抱团创收。   而让全部村民都抱团本身就不是件容易的事。 陈剑和村组干部为此召开了大小900多次户主会议,最后全村村民用按手印的质朴方式赞同开展土地合作经营。   在鹊山村两委的引导下,村民以土地承包权入股组建土地合作社,并由农民自愿以现金入股组建专业合作社,对全村4205亩土地进行统一流转,并划分成60个50100亩的生产片区,再采取竞价方式租赁给新型职业农民耕种。

专业合作社不参与具体生产,主要负责制定生产标准和提供社会化服务。

从而以土地合作社为基础平台,建立了专业合作社+新型职业农民+社会化服务体系的新型农业生产经营体系。   为了确保农民的主体收益,土地合作社采取基本分红+二次分红的收益分配方式,基本分红实行按人口分配,其中有田有人的300元/亩/年,有人无田和有田无人的按150元/亩/年,对基本分红之外的部分,再按土地承包权入股比例进行二次分红。

  既确保了农民的主体收益,又协调好了三权的关系。

长沙市农委主任吴石平认为,一方面,在鹊山村土地合作经营过程中,农民既是土地合作社的股东,也可以参与具体生产经营,确保了土地的承包权和经营权始终在农民的主导之下;另一方面,土地合作社将土地所有权、承包权和经营权所有者紧密联结起来,为三者利益有效表达和矛盾协商解决提供了平台,较好地理顺了土地三权权利和利益关系。

(文章来源:农民日报)。

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